경상북도는 행정 통합 논의 과정에서 제기되고 있는 북부권 소외 우려에 대해, 2026년을 기점으로 바이오‧관광‧에너지 3대 성장엔진 중심으로 총 3조 1,639억 원 규모의 ‘2026년 북부권 경제산업 신활력 프로젝트’를 가동한다고 밝혔다.
이날 양금희 경제부지사는 “북부권이 느끼는 소외감은 투자와 일자리 정책의 중심축이 거점도시 중심으로 설계될 것이라는 현실적인 걱정이다”라 정의하고 북부권 발전과 관련해 “행정통합 여부와 관계없이 흔들리지 않는 독립적인 발전 정책을 기획하고 추진”하겠다고 강조했다.
북부권 신활력 프로젝트는 3개 분야 15대 과제로 구성되었으며, 최소 10년에 걸쳐 지속적으로 진행될 수 있도록 구상되었다.
◈ Post-백신 8,239억 원 투입, 바이오산업에서 의료산업까지 확장
Post-백신 프로젝트는 안동과 도청 신도시 그리고 예천을 연결하는 초광역 전략사업이다. 백신과 햄프(Hemp)로 대표되는 바이오산업에 첨단재생의료를 더해 의료산업까지 외연을 확장하는 것이 골자이며, 농업과의 연계를 위해 그린바이오산업 육성까지 병행한다.
경상북도는 첨단재생의료 산업을 Post-백신 프로젝트의 최우선과제로 뽑았다. 양금희 경제부지사를 중심으로 지난해 세계지식포럼에서부터 미국의 WFIRM과 협력관계를 구축하는 한편, 응용연구 분야에서 세계적인 권위를 가진 프라운호퍼 연구소의 유치도 함께 추진 중이다.
안동 바이오생명국가산단과 도청신도시일원에는 재생의료 연구시설과 의료산업에 필수적인 GMP제조인프라에 2,000억 원을 투자한다. 이를 장기적으로 안동의료원 이전, 의대설립 등의 기반으로 활용해 북부권을 바이오‧의료산업 중심지로 키운다는 계획이다.
또한, 백신‧햄프(Hemp)로 대표되는 주력 바이오분야에 240억 원을 투입한다. 이를 통해 대마 기반 신약을 개발하는 한편, 북부권 거점대학인 경국대학교를 바이오 특성화 대학으로 육성해 기업의 수요에 맞는 전문인력을 양성한다.
최종적으로는 북부권에 연구소‧기업‧대학‧병원이 연계된 선순환 산업생태계를 조성하여, 대한민국을 대표하는 백신‧치료제 생산 및 연구 거점으로 성장시키겠다는 구상이다.
마지막으로 그린바이오산업 육성계획도 밝혔다. 지난해 축구장 1,000개 크기가 넘는 면적인 756ha가 농림부 공모사업에 선정된 것을 소개하며, 곤충·천연물 기반 바이오산업에 집중투자해 일자리 2,000개 이상 1조원 이상의 생산유발효과를 창출하겠다고 설명했다.
◈ 정책금융 메가투자, 북부권 3대 전국구 호텔리조트로 관광대전환
양금희 부지사는 “재정에만 의존하는 시대는 끝났다.”며, 2026년을 정책금융 활성화의 원년으로 삼겠다는 의지를 표명했다.
기존 재정으로만 추진하던 인프라 개발사업의 한계점을 보완하고 초기 기획단계부터 민간과 함께 프로젝트를 설계하여, 지역과 민간이 필요로 하는 사업을 통해 지역활성화를 추진하겠다고 했다.
북부권에 4,400억 원 가량의 정책금융 활용 프로젝트를 기획했으며, 이미 안동문화관광단지의 메리어트-UHC 호텔은 금융구조 설계와 투자자 확정 단계에 들어섰다고 밝혔다. 호텔은 3월에 지역활성화투자펀드 심의 통과, 7월에 착공을 목표로 하고 있으며, 단순한 숙박시설을 넘어 북부권 관광 거점 및 랜드마크로 자리매김할 것으로 내다봤다.
코로나19 시기와 겹쳐 사업이 좌초되었던 문경의 일성콘도 되살리기 도 동시에 진행하고 있다고 밝혔다. 총사업비 1,000억 원으로 200실 내외의 전국구 호텔 브랜드를 유치하여 문경새재를 대한민국을 대표하는 산림휴양관광지로 바꿀 것으로 기대된다.
상주의 경천대에도 오랜 기간 재정을 투입해 다양한 관광인프라를 조성한 만큼 최대 200실 규모의 투자구조에 대한 설계를 마치고 투자자 모집에 집중하고 있다고 밝혔다.
양금희 부지사는 “이제 호텔은 단순한 숙박시설이 아니라 여행의 목적지가 되는 경우가 많다.”면서 “경북에도 전국구 호텔리조트를 만들어야 하고 그 시작은 북부권이 우선이다.”라는 점을 강조했다.
◈ 북부권 전역에 민간 주도 스마트팜 도입, 5ha, 10ha, 최대 30ha 설계
북부권 전역에 민간 주도 스마트팜도 도입할 예정이다. 최근 금융시장에서 스마트팜에 대한 투자가 이루어지기 시작했으며, 도는 이미 확보된 민간 투자사와 함께 지역사정에 맞춰 5ha, 10ha, 최대 30ha까지 투자구조를 설계하고 있다고 밝혔다. 또한, 희망시군에 대해 컨설팅도 진행할 계획이라고 밝혔다.
민간주도 스마트팜에도 지주가 주주가 되고 농업기업이 농사를 지어 배당수익을 나눠주는 이철우도시사 표 농업대전환 모델을 접목할 것이라는 계획도 밝혔다.
◈ 조 단위 메가톤급 투자, 내수면‧산림‧농지 활용 에너지 공동체 만든다
에너지 분야에서는 메가톤급 투자프로젝트가 주목을 끌었다. 주민과발전 이익을 공유하는 모델을 통해, 북부권 주민들의 소득 창출에 기여하는 공동체 모델을 접목할 예정이라는 점을 강조했다.
안동호에 2032년 준공을 목표로 100MW규모의 수상태양광(1,600억원)이 추진되며, 이는 8만가구가 1년간 사용할 수 있는 전력량에 해당한다.
또한, 북부권 포함 7개 시군에 영농형 태양광 생태계 구축(8,400억원), 산불피해지역 5개 시군에는 풍력과 태양광을 혼합한 신재생e숲(6,000억원)을 각각 조성한다.
이러한 에너지 사업은 단순 발전사업을 넘어 주민이 참여하고 수익을 공유하는 ‘에너지 공동체 모델’로 추진되어 주민소득 확대에도 기여할 것으로 기대된다.
양금희 부지사는 자체 시뮬레이션 결과를 설명하면서 100MW규모 수상태양광 사업에 주민들이 30%지분을 보유할 경우 연간 45억원의 배당수익이 발생하며 이를 2,000여명으로 나눈다면 1인당 225만원의 소득이 추가적으로 발생할 수 있다는 설명을 했다.
<시뮬레이션 결과>
100MW규모 주민지분 30% 연간 주민배분 약 45억원 기준
참여 주민 수 | 1인당 연간 수령 | 월 환산 |
2,000명 | 약 225만 원 | 약 19만 원/월 |
3,000명 | 약 150만 원 | 약 12.5만 원/월 |
5,000명 | 약 90만 원 | 약 7.5만 원/월 |
10,000명 | 약 45만 원 | 약 3.7만 원/월 |
경상북도는 인근주민이나 지역 공동체가 지분투자‧채권‧펀드 등 협약방식을 통해 사업에 참여하고 발생 수익의 일부를 임대료, 전기요금감면, 배당수익 형태로 공유하는 모델을 본격 추진할 계획임을 분명히 했다.
현재, 우리나라 발전시장에서는 주민참여 비율에 따라 신재생에너지공급인증서(REC)에 더 가중치를 주기 때문에 사업성이 높아진다는 점에 착안했다.
◈ 통합이후 북부권 경제산업 발전구상, 투자펀드 2조, 특별발전기금 2조 구상 언급
브리핑 마지막 순서에 양금희 부지사는 경제팀에서 오랫동안 준비했다며 통합 이후 균형발전에 대한 구상도 밝혔다.
검토 단계지만 통합 이후 10년간 매년 재정을 1,000억원 출자하고 민간금융을 매칭하여 2조원 규모의‘북부권 신활력투자펀드’를 조성하는 한편, 역시 2조원 규모인 ‘북부권 특별발전기금’도 설계 중이라고 밝혔다.
투자펀드 조성안은 경상북도 투자청 설립과 연계하여 통합특별법안에 특례규정을 넣을 예정으로, 펀드를 통한 투자유치 효과를 감안하면 북부권에 최대 40조원 규모의 투자가 가능하다는 내용이다.
◈ 10년을 내다보는 경제산업 분야 투자계획, 부지사 직속관리체계로 흔들리지 않는 정책추진
북부권 발전은 수도권 집중이라는 국가적 난제를 해결할 열쇠가 될 것으로 전망된다.
이번 2026년 북부권 신활력 프로젝트는 앞으로 10년 이상을 투자하여 북부권의 산업, 투자, 정주구조 자체를 바꾸는 중장기 전략이다.
양금희 경제부지사는 “경상북도는 이미 설계되어 실행 중인 사업으로 북부권의 미래를 그려가고 있다”면서 “모든 핵심 사업을 경제부지사 직속으로 일관되게 추진하고, 정책 환경이나 외부 여건 변화에도 흔들리지 않도록 지속적인 추진을 끝까지 책임지겠다.”고 북부권 발전에 강한 의지를 나타냈다.
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