전라남도와 광주광역시가 오는 7월 1일 출범 예정인 전남광주통합특별시의 안정적인 운영을 위한 조직개편안을 마련하고 관련 자치법규 제정 절차에 착수했다.

전남도와 광주시는 4일 통합특별시 출범에 필요한 행정기구 설치 및 운영 근거를 담은 조례·규칙 제정안을 입법예고했다고 밝혔다. 이번 개편안은 통합특별시 출범과 동시에 광역 행정체계가 안정적으로 작동할 수 있도록 법적 기반을 마련하고, 민원·재난안전·복지 등 필수 행정서비스의 연속성을 확보하는 데 초점을 맞췄다.

이번 조직개편안은 통합 초기 행정 안정성을 확보하기 위한 ‘1단계 조직개편안’으로 추진된다. 전남도와 광주시는 급격한 조직 변화에 따른 혼란을 최소화하기 위해 기존 양 시·도의 기능을 최대한 유지하면서 통합특별시 운영에 필요한 필수 기구를 유기적으로 조정·연계했다.

특히 통합 행정조직 운영 과정에서 발생할 수 있는 의사결정 구조의 중복과 지휘체계 혼선을 줄이는 데 중점을 뒀다. 특별법에 따라 부시장 4명 체제를 도입해 행정, 안전민생, 문화산업, 경제농림 분야별 책임행정을 강화하고 지역별 행정수요에 효과적으로 대응할 수 있도록 했다.

또한 기획조정, 재난대응, 산업·경제, 보건복지 등 주요 정책 기능은 실·본부장 중심의 단일 지휘체계로 개편해 신속한 의사결정과 정책 추진의 일관성을 높일 계획이다.

공통 및 지원 기능은 통합 체계로 재정비해 행정 효율성을 높이는 한편, 주민 생활과 밀접한 업무와 지역 현안 사업은 기존 청사별 거점 기능을 유지함으로써 출범 초기 행정 공백을 최소화하기로 했다.

행정안전부의 기구 설치 및 정원 운영 기준도 반영됐다. 통합특별시 직급 기준을 준수하면서 기존 두 시·도의 조직 규모 범위 내에서 기구를 설계해 조직 확대 우려를 줄였으며, 통합특별시 운영에 필요한 고위직 신설과 한시기구 설치, 감사위원회 및 소방조직 통합 방안도 함께 담았다.

양 시·도는 통합특별시 출범 이후 당선인 공약과 인수위원회 의견, 신규 행정수요, 시의회와 시민 의견 등을 종합적으로 반영해 민선 9기 시정 비전을 실현하기 위한 ‘2단계 조직개편’도 추진할 계획이다.

전남도 관계자는 “이번 조직개편안은 통합특별시 출범 초기 행정 안정성과 대민서비스 연속성을 최우선으로 고려한 방안”이라며 “부시장 4명 체제와 주요 실·본부장 중심 지휘체계를 통해 통합 행정체계의 기반을 구축하겠다”고 말했다.

이어 “인수위원회와 협의하고 시민과 시의회의 다양한 의견을 반영해 시정 혁신과 지역 발전을 이끌 수 있는 조직체계로 발전시켜 나가겠다”고 밝혔다.

한편, 입법예고 기간 동안 조례·규칙안의 세부 내용은 전라남도와 광주광역시 누리집에서 확인할 수 있으며, 접수된 의견은 검토를 거쳐 조례·규칙 심의 및 의회 의결 등 후속 절차에 반영될 예정이다.

신태호 기자